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省委第二“三散”污染治理專項督察組向三門峽市反饋督察情況

發布日期:2020-05-19     來源:三門峽日報   
  為深入貫徹習近平生態文明思想,進一步推動各地、各部門落實大氣污染防治責任,扎實做好“三散”污染治理工作,2019年12月10日至12月25日,省委第二“三散”污染治理專項督察組對三門峽市開展了“三散”污染治理專項督察。經省委、省政府批準,向三門峽市委、市政府反饋了督察意見。
  督察認為,三門峽市委、市政府認真貫徹習近平生態文明思想和黨中央、國務院、省委省政府關于生態文明建設、環境污染防治攻堅等重大決策部署,大力推進污染防治攻堅戰,認真組織開展“三散”污染治理,持續改善生態環境質量,工作成效顯著提升。全省大氣污染防治攻堅暨“三散”污染治理專題工作會議召開后,三門峽市能夠迅速制定實施方案,進行全面部署,開展督導排查。市委、市政府主要領導多次帶領有關部門深入一線調研督導專題工作污染治理工作,夜查重污染天氣應急管控情況,扎實推進“三散”污染治理和污染防治攻堅工作。三門峽市出臺工作實施方案,建立了攻堅任務臺賬,細化分解任務,層層壓實責任,持續推進落實。2019年以來至督察進駐,共排查出“散亂污”企業267家,查處黑加油站(點)3家,查扣不合格油品8.3噸;完成9.1萬戶“雙替代”改造,取締散煤銷售點6個,拆改燃煤散燒設施設備1271個;加強施工工地管理和餐飲油煙治理,狠抓工業企業散塵治理,開展物料堆場揚塵專項整治和露天礦山環境綜合整治,完成200家工業爐窯污染治理升級改造、34家企業VOCs綜合治理、3家水泥企業提標治理。
  三門峽市高度重視此次督察工作,邊督邊改,立行立改,推動解決了一批群眾身邊的生態環境問題。截至目前,交辦的88件生態環境舉報問題已全部辦結,共責令整改66家,立案處罰5家,???8.96萬元,立案偵查1件,拘留1人,問責9人(次)。
  督察指出,三門峽市生態環境?;すぷ魎淙蝗〉昧艘歡ǔ杉?,但是仍存在“三散”污染治理上下聯動不足、壓力傳導不夠、工作開展不平衡、責任落實不到位等問題,需要引起高度重視。
  一是“三散”污染治理推進不夠深入。部分縣(市、區)黨委、政府和部門領導干部對生態環境?;ぶ匾勻鮮恫蛔?,推進建設生態文明思想還不夠堅定,領導干部對生態環境?;ぶ匾勻鮮恫蛔?,對自身承擔的環境?;ぶ霸鵒私獠還?,造成環保主體責任不落實,監管缺失。自然資源部門礦山整治職責不清,整治標準不明,存在推諉扯皮現象;仍有不少非道路移動機械未納入管理;禁煤區使用散煤現象突出;涉農“散亂污”企業整治推進不力;市城市管理部門缺少對各縣(市、區)的統籌調度;新能源和清潔能源汽車推廣進展緩慢。
  二是“散亂污”企業排查整治不夠有力。部分縣(市、區)、鄉(鎮、街道辦)對“散亂污”企業排查不認真、不細致、不徹底。陜州區硤石鄉聚源耐火材料有限公司對面無名石材加工廠和石子廠、澠池縣李家洼村明碩礦產品有限公司、義馬市天山南路云騰建材有限公司、靈寶市尹莊鎮濁峪村無名塑料加工點、盧氏縣益新徐家灣石斷河石子廠均存在沒有環保手續、未配套建設污染防治設施的情況,有的大量原料及產品露天堆放,還有的現場檢查時正在作業;湖濱區崖底街道辦斜橋村,存在多個制門廠、廢舊塑料加工廠、破碎加工廠、木材加工廠、小化工廠等作坊,占地面積大,積塵嚴重,各類垃圾露天無序堆放;澠池縣洪陽鎮德厚村豐順耐火材料有限公司西側有數家無名廠房,多處砂石料堆露天堆放,現場有篩選及生產設備,有生產跡象。
  三是“散煤”監管治理還需加強。部分地區散煤治理存在漏洞,還有隱蔽銷售、流動銷售、違規使用現象。澠池縣、盧氏縣有的潔凈型煤配送網點仍未啟用;靈寶市陽平鎮潔凈型煤配送網點天瑞煤廠院內存放有散煤;澠池縣蘇灣村昌泰商貿有限公司、祥源礦產品有限公司設有煤破碎、篩分設備;義馬市俊法煤場存有散煤及篩煤設備;陜州區大營鎮西寨村多家居民從臨省購買散煤取暖;部分經營性商戶燃煤燃燒設施設備拆改不徹底,有的還正在使用。
  四是散塵污染問題仍較突出。三門峽市各縣(市、區)散塵治理標準不一、工作開展不平衡,有的地方和行業存在監管缺失現象,散塵污染問題多發。城鄉接合部及市政線性工程、拆遷工程等重點區域或工程監管不到位,部分施工工地未落實“六個100%”要求;城市清潔行動標準不一、工作開展不平衡,機械化清掃覆蓋范圍不夠;國省交通干線公路揚塵整治標準不高,“四凈兩綠”不到位,209、310國道部分路段揚塵問題突出;個別縣(市、區)對物料堆場揚塵整治重視不夠,推進不力;露天礦山整治不到位,陜州區張茅鄉新柱橋建材有限公司除塵收塵設施不完善,生產設施、生產車間密閉不到位,采礦區濫采濫挖,未落實重污染天氣應急管控要求;部分工業企業落實重點環節無組織排放深度治理不力,生產過程收塵不到位、物料運輸存放抑塵措施不夠,無組織排放嚴重。
  五是產業結構調整進展緩慢。三門峽市第二產業占GDP比重為56.4%,較全省、全國平均水平分別高出8.7個和15.9個百分點。工業仍以高耗能、高污染的礦山、冶煉、水泥、氧化鋁、化工等企業為主,高新技術企業占比不高。特別是河南錦榮水泥有限公司、開曼鋁業公司、中原黃金冶煉廠、大唐三門峽電力有限責任公司等重污染企業對城區環境空氣質量影響極大。
  六是重污染天氣應急管控不力。個別縣(市、區)管控清單不嚴不細不實,執行應急管控停限產或錯峰生產措施不到位,監督檢查不嚴格,假管控、假錯峰、偷施工、偷生產現象時有發生。
  督察要求,三門峽市委、市政府要堅決扛穩生態文明建設的政治責任,堅決完成打贏環境污染防治攻堅戰的政治任務,完善生態環境?;すぷ骰?,深化生態環境?;?ldquo;黨政同責、一崗雙責”,進一步壓實各縣(市、區)和職能部門的生態環境?;ぴ鶉?,推動環境治理能力提升,持續改善三門峽市生態環境質量。
  督察強調,三門峽市委、市政府應根據督察反饋意見,抓緊研究制定整改方案,加快推進整改落實,分別于6月30日前、7月30日前將督察整改方案、督察整改報告報送省生態環境?;ざ講旃ぷ髁斕夾∽?。整改方案和整改報告要按照有關規定及時向社會公開。
  督察組還對發現的生態環境損害責任追究問題進行了梳理,已按有關規定移交三門峽市委、市政府進一步調查核實,依紀依法依規處理。
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